根据财政部《关于印发2017年中央引导地方科技发展专项资金监管工作方案》(财办科教〔2017〕11号)的要求,北京专员办近日开展了对北京市中央引导地方科技发展专项资金管理使用情况的监管,在北京市财政局、北京市科委积极支持与配合下,摸清了北京市专项资金制度建设情况、资金分配情况及资金管理使用情况,并围绕北京市建设全国科技创新中心的情况展开了调研。
一是掌握政策,摸清底数。按照《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》等政策文件规定,掌握专项资金的支持范围与方式、分配办法、下达与备案、监督与绩效等管理要求。收集财政部的拨款文件和北京市的转拨文件、具体实施方案等,摸清专项资金的总体规模、具体投向以及相应的绩效目标,增强监管的针对性。
二是资料审查,核实情况。与北京市财政局、北京市科委积极联系,要求项目单位报送课题任务书、项目预算、项目实施进展情况及专项资金收支情况等基础资料,进行资料审核,分项目承担单位汇总2016年专项资金使用情况,并按照科研经费各科目进行资金分类,为下一步实地审核打好基础。
三是现场核查,掌握实情。在全面梳理分析北京市相关单位报送的项目实施进展情况、支出明细账的基础上,抽取北京工业大学、北京市农林科学院、北京市建筑工程研究院有限责任公司、北京华航盛世能源技术有限公司等项目承担单位实地走访,通过听取汇报和核查账务的方式,核实项目执行情况、项目绩效目标完成情况、专项资金到位及具体使用情况等。
四是同步调研,听取建议。结合北京加强全国科技创新中心建设,了解研发经费投入规模方向、投入产出效率、科研人才资源现状、大型仪器设备共享程度、产学研协同创新、科研成果转化、科研政策的落实情况等,掌握科技创新前沿动态,听取一线人员的意见建议,为科技创新中心建设建言献策。